Vláda bude moci 8 let dávat na obranu o desítky miliard víc, než ji zavazují platné limity. (Ilustrační foto)
Česká vláda bude moci po 8 let dávat na obranu o desítky miliard korun ročně více, než kolik dosud povoloval rámec výdajových limitů. Schválila to Poslanecká sněmovna. Fakticky to znamená, že se obranné výdaje státu nad 2 % HDP nebudou započítávat do výdajových limitů, k nimž vládu zavazuje zákon o rozpočtové odpovědnosti.
Vláda tak bude moci po dobu 8 let zvyšovat výdaje na armádu nad dosavadní dvě procenta hrubého domácího produktu (HDP), a to i nad schválené výdajové rámce státních rozpočtů. Podle schváleného zákona o řízení a kontrole veřejných financí se rozdíl mezi dvěma procenty HDP a skutečným objemem obranných výdajů nebude započítávat do výdajových limitů, ke kterým vládu zavazuje zákon o rozpočtové odpovědnosti.
S tímto návrhem přišel v březnu ministr financí Zbyněk Stanjura (ODS) v rámci již projednávaného zákona o řízení a kontrole veřejných financí. Jím navržená změa souvisí s rozhodnutím vlády o postupném růstu obranných výdajů o 0,2 procenta hrubého domácího produktu ročně až na tři procenta HDP.
Stanjura již dříve uvedl, že pro státní rozpočet na příští rok bude navrhovat obranné výdaje ve výši 2,3 procenta HDP. To má odpovídat částce zhruba 200 miliard korun.
Ve střednědobém výhledu na rok 2027 by pak měly být obranné výdaje ve výši 225 miliard korun, což by odpovídalo 2,45 procenta HDP. Letos jde z rozpočtu na obranu celkem 160,8 miliardy Kč.
Pro inkriminovaný pozměňovací návrh, který zavádí možnost vyšších výdajů na obranu, hlasovalo 148 poslanců napříč sněmovními kluby.
Výjimkou byl klub SPD, jehož 16 přítomných poslanců hlasovalo proti návrhu. Stejně vypadalo i hlasování o zákonu jako o celku.
Zákon ještě musí posoudit Senát. (sfr)
ZPRÁVA MINISTERSTVA FINANCÍ ČR – PLNÝ TEXT
25. 4. 2025
Vládní návrh zákona o řízení a kontrole veřejných financí prošel Poslaneckou sněmovnou
Vládní návrh zákona o řízení a kontrole veřejných financí dnes prošel na plénu Poslanecké sněmovny třetím čtením. V rámci hlasování byly přijaty i dva pozměňovací návrhy Ministerstva financí – návrh předložený ministrem Zbyňkem Stanjurou rozšiřující rámce rozpočtových výdajů v příštích 8 letech o dodatečné výdaje na obranu, a návrh načtený poslancem Jiřím Havránkem umožňující budovám ve vlastnictví státu financovat investice na renovaci v rámci projektů EPC prostřednictvím dodavatelského financování.
Ministr Stanjura pozměňovacím návrhem žádal, aby zákon o řízení a kontrole veřejných financí povolil zvýšit rámce rozpočtových výdajů v letech 2026-2033 o dodatečné výdaje na obranu, které přesahují závazek ČR vůči NATO 2 % HDP. Návrh tak reagoval na vládní strategii schválenou 5. března 2025 postupně do roku 2030 zvyšovat národní výdaje na obranu až na úroveň 3 % HDP.
Pozměňovací návrh poslance Havránka umožní, aby bylo možné projekty energetických úspor se zárukou (EPC) v případě organizačních složek státu nově financovat dodavatelským úvěrem nebo dodavatelským úvěrem kombinovaným s dotacemi. Dosud se v případě státních budov financovaly projekty energetických renovací převážně prostředky ze státního rozpočtu.
Dodavatelské financování umožňuje splácet renovační investice až z dosažených úspor. Zapojení soukromého kapitálu nejen zrychlí tempo renovací veřejných budov, ale navíc posílí motivaci dodavatelů dosáhnout co nejvyšších úspor při co nejnižších nákladech. Přijetí dodavatelského úvěru bude podmíněno souhlasem Ministerstva financí, které posuzuje účelnost investičních záměrů a hospodárnost finančních nákladů.
Cílem návrhu zákona o řízení a kontrole veřejných financí je zvýšit ochranu veřejných prostředků modernizací, zjednodušením a zefektivněním systému řízení a kontroly veřejných financí. Návrh jasně definuje základní zásady a konkrétní povinnosti pro všechny osoby, které se podílejí na rozhodování o veřejných výdajích, nastavuje jasná pravidla a postupy pro interní audit a zakotvuje povinnost všech kontrolních orgánů koordinovat a spolupracovat při plánování svých kontrol.
Předpokládaná platnost zákona je 1. ledna 2026 a předpokládaná účinnost 1. ledna 2027. Účinnost ustanovení týkajících se výdajů na obranu je navržena na následující den po vyhlášení zákona.
